各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市农业产业化主管部门、發(動西fā)展改革委、财政厅（局）、商务主管部门、供销合作社，中國街音(guó)人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省會(huì費票)（首府）城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市國(gu議事ó)家税务局、地方税务局、证监會(huì)各派出机构：

    根据实施乡村振兴战略、發(fā)展要嗎现代农业的新要求和农业产业化發(fā)展的新情况，农业农村部、國(guó)家妹近發(fā)展改革委、财政部、商务部、中國(guó)人民银行、國(guó)家税雨分务总局、中國(guó)证券监督管理委员會(huì)、中华全國(guó)民習供销合作总社對(duì)2010年印發(fā)的《农业产业化國(g音章uó)家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》進(jìn)行了修改到科。现將(jiāng)修改後(hòu)的《农业产业化國(guó)家重舞從点龙头企业认定和运行监测管理办法》印發(fā)给你们，请贯彻执行。長那

农业农村部

國(guó)家發(fā)展改革委

财政部

商务部

中國(guó)人民银行

國(guó)家税务总局

中國(guó)证券监督管理委员會(huì)

中华全國(guó)供销合作总社

2018年5月10日

农业产业化國(guó)家重点龙头企业认定和运行监测管理办法

第一章  总则

第一条  根据中央关于“在全國(guó)选择一批有基础、有优势、有特快白色、有前景的龙头企业作为國(guó)家支持的重点”的要求，为進(窗通jìn)一步规范农业产业化國(guó)家重点龙头企业（以下简称“國(guó哥鐵)家重点龙头企业”）的认定和运行监测工作，加强對(duì)國(guó)家重点龙又綠头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能(néng)力，特姐還制定本办法。

第二条  國(guó)家重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通黑月为主业，通過(guò)合同、合作、股份合作等利益联结方式直接讀村与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促進(jìn)，在规從湖模和經(jīng)营指标上达到(dào)规定标准并經(jīng)全技快國(guó)农业产业化联席會(huì)议认定的农业企业。

第三条  對(duì)國(guó)家重点龙头企业的认定和运行监說嗎测工作要遵循市场經(jīng)济规律，引進(jìn)竞争淘汰技黃机制，發(fā)挥中介组织和专家的作用，坚持公開(kāi)、公平、公正原则為近，不干预企业經(jīng)营自主权。

第四条凡申报或已获准作为國(guó)家重点龙头企业的企业，适用本办法。

第二章  申报

第五条申报企业应符合以下基本标准： 

1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的服多企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的國(guó)有、集体、私营企业舞要以及中外合资經(jīng)营、中外合作經(jīng)营、外商独资企业，直爸在接在工商行政管理部门注册登记的农产品专业批發(fā)市场等。

2.企业經(jīng)营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的生愛销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。

3.生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元輛亮以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地用師区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；技亮年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区600電廠0万元以上。

4.农产品专业批發(fā)市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10醫微亿元以上，西部地区8亿元以上。 

5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业诚來分信守法經(jīng)营，应按時(shí)發(fā)放工资、按時道能(shí)缴纳社會(huì)保险、按月计提固定资产折旧，无重大涉税违農河法行为，产销率达93%以上。

6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；有银行贷款的員房企业，近2年内不得有不良信用记录。

7.企业带动能(néng)力。鼓励龙头企业通過(guò)农民专业合作社、家道小庭农场等新型农业經(jīng)营主体直接带动农户。通過(gu大新ò)建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到(dà弟劇o)：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1舞他500户以上。企业从事(shì)农产品生产、加工、流通過(g鐵煙uò)程中，通過(guò)合同、合作和股份合作方式从农民、新型农业經(jīn懂飛g)营主体或自建基地直接采购的原料或购進(jìn)的货物占所需吃關原料量或所销售货物量的70%以上。

8.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、城見新产品開(kāi)發(fā)能(néng)力处于领先水平，企雪姐业有注册商标和品牌。产品符合國(guó)家产业政策、环保政策和绿色發(f在頻ā)展要求，并获得相关质量管理标准体系认证，近2年内沒(méi)有發黃亮(fā)生产品质量安全事(shì)件。 

9. 申报企业原则上是农业产业化省级重点龙头企业。

第六条  符合本办法第五条第1、2、3、5、6、7、8、9款要紙事求的生产、加工、流通企业可以申报作为國(guó)家重点龙头企业來黑；符合本办法第五条第1、2、4、5、6、8、9款要求的农产品专业批發(fā)市理地场可以申报作为國(guó)家重点龙头企业。符合本办法第五条第1、2、6朋厭、8、9款要求，以及第5款中“企业诚信守法經(jīng)营，应按刀還時(shí)發(fā)放工资、按時(shí)缴纳社會(huì)保险、唱道按月计提固定资产折旧，无重大涉税违法行为，产销率达93%以上”要求；且他房企业成(chéng)立3年以上，年销售收入10亿元以上，以互联网去飛方式销售农产品收入占农产品销售收入之比达到(dào)60%以作舞上，从农民、新型农业經(jīng)营主体、自建基地或省级以上一村一品示服購范村镇直接采购的农产品占所销售农产品总量的比例达到(dào)50%以上，年中带动农户数量3500户以上农产品电商企业，可以申报國(guó謝費)家重点龙头企业。鼓励具有自主知识产权、科技创新能(néng)力强、鐘數资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社會(huì)责任并紧區拿密带动农户的农业企业申报國(guó)家重点龙头企业。鼓励促進遠近(jìn)农村一二三产业融合發(fā)展、推進(jìn)农业事河供给侧结构性改革、参与乡村振兴以及發(fā)展农业产业化联合体、创自門建农业产业化示范基地的农业企业申报國(guó)家重点龙头企业。對(duì)申子唱报前2年销售收入增長(cháng)都(dōu)不低于30%，以及上開与建档立卡贫困户建立稳定农产品产销关系或者帮扶关系的农业企业优先支持申又樂报。

第七条  申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办購用法第五条要求提供有关申报材料。

 1.企业的资产和效益情况须經(jīng)有资质的會(huì)计师事影舞(shì)务所审定。

 2.企业须提供资信情况证明。

 3.企业的带动能(néng)力、带动方式和利益联结关系情况须由县以上农木地村經(jīng)营管理部门提供說(shuō)明，应將(jiāng)線數企业带动农户情况進(jìn)行公示，接受社會(huì)监督。

 4.企业的纳税情况须由企业所在地税务部门出具企业近3年内纳税情况证明。

 5.企业产品质量安全情况须由所在地农业或其他法定监管部门提供书面歌我(miàn)证明。

 第八条  申报程序：

 1.申报企业直接向(xiàng)企业所在地的省（自治区、直辖市）农业产业化高些工作主管部门提出申请。

 2.各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门對(duì)企业所报材料的媽坐真实性進(jìn)行审核。

 3. 各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门应充分征求农业、影匠發(fā)改、财政、商务、人民银行、税务、证券监管、供销合作社等部门對(du用子ì)申报企业的意见，形成(chéng)會(huì)议纪要，并經(j志快īng)省（自治区、直辖市）人民政府同意，按规定正式行文向(xi們照àng)农业农村部推荐，并附审核意见和相关材料。

 第九条  中央所属企业根据属地原则，按照本办法第八条申生員报程序申报。

第三章  认定

第十条  由农业經(jīng)济、农产品加工、種(zhǒng)植养行媽殖、企业管理、财务审计、有关行业协會(huì)、研究单位等方農錯面(miàn)的专家组成(chéng)國(guó)家重点龙头企业认定、监测著爸工作专家库。

第十一条  在國(guó)家重点龙头企业认定监测期间，从专家库中随机的藍抽取一定比例的专家组建专家组，负责對(duì)各地推荐的企业進(現民jìn)行评审，對(duì)已认定的國(guó)家重点龙头企业媽腦進(jìn)行监测评估。专家库成(chéng)员名单、國(guó)家重点龙头喝近企业认定和运行监测工作方案，由农业农村部商全國(guó)农业产业化联席窗資會(huì)议成(chéng)员单位提出。

第十二条  國(guó)家重点龙头企业认定程序和办法：

 1.专家组根据各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料，按分林照國(guó)家重点龙头企业认定办法進(jìn)行评审，提出评审意见。

 2.农业农村部农业产业化办公室汇总专家组评审意见，报全國(guó)农业产业化联席會銀店(huì)议审定。

 3.全國(guó)农业产业化联席會(huì)议审定并經(jīng)公示无异议的企业可頻，认定为國(guó)家重点龙头企业，由八部门联合發(fā)文公布名单，謝事并颁發(fā)证书。

 第十三条經(jīng)认定公布的國(guó)家重点龙头企业，享受有关优惠政策北商。國(guó)家重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超過(gu樹我ò)50%（不含50%）的，且控股子公司以农产品生产、加工或流通劇可为主业，可享受國(guó)家重点龙头企业的有关优惠政策。

第四章  运行监测

第十四条  對(duì)國(guó)家重点龙头企业实行动态管厭坐理，建立竞争淘汰机制，做到(dào)有出有進(jìn)、等额递补。

第十五条  建立國(guó)家重点龙头企业动态监测懂笑管理制度，每兩(liǎng)年進(jìn)行一次监测评估。國(g商問uó)家重点龙头企业应按要求正确、及時(shí)报送企业生产經(jīng)营什習、带动农户等情况，为企业的進(jìn)出提供依据，为有关政策的制定提供参考中友。

第十六条  全國(guó)农业产业化联席會(huì)议加强對(du能化ì)國(guó)家重点龙头企业經(jīng)济运行情况的跟踪调查，采取定期统機店计、情况调度、实地考察、随机抽查、重点督查等方式，及時(shí)了解志腦企业基地建设、生产加工、市场销售、带农增收、质量安全等方面(miàn東司)情况，帮助國(guó)家重点龙头企业解决發(fā)展中遇到(dào)店鐘的突出困难，完善相关扶持政策。

第十七条  监测评估的具体办法是：

1.企业报送材料。國(guó)家重点龙头企业按照农业农村部的要求报送企业錢也經(jīng)济运行情况，作为监测评估的重要依据。在监测年份，木花除报送企业經(jīng)济运行情况表和年度發(fā)展报告外，還(hái)需你湖报送經(jīng)有资质的會(huì)计师事(shì)务所审定的企业资一友产和效益情况，企业的资信证明、纳税情况证明、质量安全情况证明，县以上謝門农村經(jīng)营管理部门提供的企业带动农户情况、社會(huì煙煙)责任履行情况說(shuō)明，应享受优惠政策的落实情况等。

2.省级材料汇总与核查。各省（自治区、直辖市）农业产业化主管部门對(duì)所辖跳樂國(guó)家重点龙头企业所报材料進(jìn)行汇总、核查。核查无離市误後(hòu)，报农业农村部。

3.专家评审。专家组根据企业报送的材料，按照本办法進(jìn)行评审，提出评审意商懂见。

4.监测结果审定。根据专家组的评审意见，农业农村部农业产业化办公室對裡家(duì)國(guó)家重点龙头企业的运行状况進(jìn)行分析湖筆，完成(chéng)监测报告并提交全國(guó)农业产业化联席會(huì)议审作下定。

5. 對(duì)因违法违规發(fā)生重大质量安全事(shì)故、上市违规操作、存什作在坑农害农等违法违规行为，或被(bèi)公布为重大税收违法案件当事(sh哥微ì)人的，取消其國(guó)家重点龙头企业资格。

第十八条  监测合格的國(guó)家重点龙头企业，继续保留资格，享習紅受有关优惠政策；监测不合格的，取消其國(guó)家重点龙头企业资格，不再雪讀享受有关优惠政策。农业农村部以适当形式向(xiàng)社會(huì)公布监路業测结果。

第五章  附则

第十九条  國(guó)家重点龙头企业及申报國(guó)家重点理姐龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊空都行为，一經(jīng)查实，已經(jīng)认定的企业取消其頻謝國(guó)家重点龙头企业资格；未經(jīng)认定的取消其申报资格，中來4年内不得再行申报。

第二十条  國(guó)家重点龙头企业要及時(shí)提供有关年相企业运行情况的材料。對(duì)不认真、不及時(shí)上报的企业姐雪给予警告，并作为监测考核的重要依据。

第二十一条  對(duì)在申报、认定、监测评审工作中，不坚持白術公開(kāi)、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的有关人员，要按有关党纪政空人纪规定予以严肃查处。

第二十二条  國(guó)家重点龙头企业更改企业名称，应出行多具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由省级农业产业化工作主管部门提出雪舊审查意见，报农业农村部予以审核确认。农业农村部应將(jiāng)企业更名情况微樹通报全國(guó)农业产业化联席會(huì)议成(chéng)员单位。

第二十三条  各省（自治区、直辖市）省级农业产业化主管部门应根据章唱本办法，制定农业产业化省级重点龙头企业有关管理办法，并指导市县农微機业产业化主管部门制定市级、县级重点龙头企业有关管理办法，開(kāi)展农火照业产业化重点龙头企业认定和运行监测工作。

第二十四条  本办法由农业农村部负责解释。

第二十五条  本办法自發(fā)布之日起(qǐ)施行，2書歌010年制定的《农业产业化國(guó)家重点龙头企业认定和运行监测管理办法技草》（农經(jīng)發(fā)〔2010〕11号）同時(shí)废止。