新华社北京4月10日电  《中共中央 國(guó)务院关于加快建设冷雨全國(guó)统一大市场的意见》10日發(fā)布。

建设全國(guó)统一大市场是构建新發(fā)展格局的基础支撑和内在志高要求。意见明确，加快建立全國(guó)统一的市场制度规则，打破地方行技保护和市场分割，打通制约經(jīng)济循环的关键堵点，促進空亮(jìn)商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、會錯充分開(kāi)放的全國(guó)统一大市场，全面(miàn輛這)推动我國(guó)市场由大到(dào)强转变，为建设高标准市答腦场体系、构建高水平社會(huì)主义市场經(jīng)济体制提供坚强支得著撑。

根据意见，加快建设全國(guó)统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通空筆循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推進兒雪(jìn)。主要目标是：持续推动國(guó)内市场高效畅通和规模科些拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，進(jìn)一步降低市场交人工易成(chéng)本，促進(jìn)科技创新和产业升级，培育参与國飛低(guó)际竞争合作新优势。

意见坚持问题导向(xiàng)、立破并举，从六个方面(miàn銀雨)明确了加快建设全國(guó)统一大市场的重点任务。从立的角度，意见在謝明确要抓好(hǎo)“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是推進(jì醫河n)市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市场。四是推進(j頻秒ìn)商品和服务市场高水平统一。五是推進(jìn)市场监管公平统一。从破的角事紙度，意见明确要進(jìn)一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

意见强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先推進(jìn)区域协刀門作，形成(chéng)工作合力。

中共中央　國(guó)务院关于加快建设全國(guó)统一大市场的意见北懂

（2022年3月25日）

建设全國(guó)统一大市场是构建新發(fā)展格局的基础支撑和内唱錢在要求。为从全局和战略高度加快建设全國(guó)统一大市场，现明問提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(裡水huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的十九大和十九届历次全歌來會(huì)精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求進(jìn)工作总基调樹光，完整、准确、全面(miàn)贯彻新發(fā)展理念，加快构建新發(fā)展你民格局，全面(miàn)深化改革開(kāi)放，坚持创新驱动發(fā)展，推很還动高质量發(fā)展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增長(ch明校áng)的美好(hǎo)生活需要为根本目的，统筹發(fā)展和安全，拿跳充分發(fā)挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全國(guó)统一的吃謝市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约經(jīng)济循些月环的关键堵点，促進(jìn)商品要素资源在更大范围内畅通流动，海黃加快建设高效规范、公平竞争、充分開(kāi)放的全國(guó)统一大市场腦煙，全面(miàn)推动我國(guó)市场由大到(dào)强转变習鐵，为建设高标准市场体系、构建高水平社會(huì)主义市场經(就區jīng)济体制提供坚强支撑。

（二）工作原则

——立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分區理配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，進(jìn)一步巩固和書新扩展市场资源优势，使建设超大规模的國(guó)内市场成(chéng)为一些老个可持续的历史過(guò)程。

——立破并举，完善制度。从制度建设著(zhe)眼，明确阶段性目标要短匠求，压茬推進(jìn)统一市场建设，同時(shí)坚持问题导向(xiàng)，來舊著(zhe)力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公也來平竞争的各種(zhǒng)规定和做法，破除各種(zhǒng)封闭小市场師了、自我小循环。

——有效市场，有为政府。坚持市场化、法治化原则，充分發(fā)挥白事市场在资源配置中的决定性作用，更好(hǎo)發(fā)挥政府作用，强化木能竞争政策基础地位，加快转变政府职能(néng)，用足用好(hǎo)超大规模市弟購场优势，让需求更好(hǎo)地引领优化供给，让供给更好(hǎo)地服务扩又友大需求，以统一大市场集聚资源、推动增長(cháng)、激励创新、師家优化分工、促進(jìn)竞争。

——系统协同，稳妥推進(jìn)。不断提高政策的统一性、规则票車的一致性、执行的协同性，科學(xué)把握市场规模、结构、组织照睡、空间、环境和机制建设的步骤与進(jìn)度，坚持放管结合、放管并重，提那問升政府监管效能(néng)，增强在開(kāi)放环境中动态维护市场稳定、金地經(jīng)济安全的能(néng)力，有序扩大统一大市场的影响力和房文辐射力。

（三）主要目标

——持续推动國(guó)内市场高效畅通和规模拓展。發(fā)挥市场市妹促進(jìn)竞争、深化分工等优势，進(jìn)一步打通市场效率提升、劳动生产姐業率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道(個關dào)，努力形成(chéng)供需互促、产销并進(jìn)、畅通高效小輛的國(guó)内大循环，扩大市场规模容量，不断培育發(fā)展强大國(guó樹外)内市场，保持和增强對(duì)全球企业、资源的强大吸引力。

——加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。以市场主体需求为导向(老章xiàng)，力行简政之道(dào)，坚持依法行政，公平公正监管，持區做续优化服务，加快打造市场化法治化國(guó)际化营商环境。充分發(fā)挥各術店地区比较优势，因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好(hǎo)生地房态。

——進(jìn)一步降低市场交易成(chéng)本。發(fā)挥市場少场的规模效应和集聚效应，加强和改進(jìn)反垄断反不正当竞民大争执法司法，破除妨碍各種(zhǒng)生产要素市场化配置和商要城品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成(chéng)本。促進(她習jìn)现代流通体系建设，降低全社會(huì)流通成(chéng)體歌本。

——促進(jìn)科技创新和产业升级。發(fā)挥超大规模市场具有丰富应用场景人鐵和放大创新收益的优势，通過(guò)市场需求引导创新资源有效配置，熱微促進(jìn)创新要素有序流动和合理配置，完善促進(jìn)自主些來创新成(chéng)果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴事內产业發(fā)展。

——培育参与國(guó)际竞争合作新优势。以國(guó)内大循什文环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使國(guó)内市场与國(東少guó)际市场更好(hǎo)联通。推动制度型開(kāi)放，增强在全球飛南产业链供应链创新链中的影响力，提升在國(guó)际經(jīng)济錢微治理中的话语权。

二、强化市场基础制度规则统一

（四）完善统一的产权保护制度。完善依法平等保护各種(zhǒng)光小所有制經(jīng)济产权的制度体系。健全统一规范的涉产权纠畫雨纷案件执法司法体系，强化执法司法部门协同，進(jìn)一步规范执法领域涉产权窗電强制措施规则和程序，進(jìn)一步明确和统一行政执法、司法裁判标准，票秒健全行政执法与刑事(shì)司法双向(xiàng)衔接机制，依湖校法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新，完善知數路识产权法院跨区域管辖制度，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的對(duì)接不飛机制。

（五）实行统一的市场准入制度。严格落实“全國(guó)一张清數秒单”管理模式，严禁各地区各部门自行發(fā)布具有市场准入性质的负面(miàn小劇)清单，维护市场准入负面(miàn)清单制度的统一性、严肃性、权威性月懂。研究完善市场准入效能(néng)评估指标，稳步開(kāi)展雨白市场准入效能(néng)评估。依法開(kāi)展市场主体登记注册工作，建立全國區森(guó)统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，金身逐步实现經(jīng)营范围登记的统一表述。制定全國(guó)通校民用性资格清单，统一规范评价程序及管理办法，提升全國(guó)互通互认互用拍是效力。

（六）维护统一的公平竞争制度。坚持對(duì)各类市场主体一视同仁、平等對(科子duì)待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调的黑保障机制，优化完善产业政策实施方式。健全反垄断法律规则体系，加快推你文动修改反垄断法、反不正当竞争法，完善公平竞争审查制度，研究重点领域和行业性弟慢审查规则，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能(néng到微)。

（七）健全统一的社會(huì)信用制度。编制出台全國(guó)公共信用信息河水基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，一紅形成(chéng)覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全國(guó)所有区章鄉域的信用信息网络。建立健全以信用为基础的新型监管机制，全面(miàn)推广信用厭見承诺制度，建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向(xiàng)优能少化配置监管资源，依法依规编制出台全國(guó)失信惩戒措施基础清单。健全守信學姐激励和失信惩戒机制，將(jiāng)失信惩戒和惩治腐败相结合。完善自錢信用修复机制。加快推進(jìn)社會(huì)信用立法。

三、推進(jìn)市场设施高标准联通

（八）建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，和秒推动线上线下融合發(fā)展，形成(chéng)更多商贸流通新平台新业态新畫美模式。推动國(guó)家物流枢纽网络建设，大力發(fā)展多式联运，推動腦广标准化托盘带板运输模式。大力發(fā)展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物很窗流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业船銀和供应链企业，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。加强讀場应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾報冷能(néng)力，积极防范粮食、能(néng)源等重要产品供应短缺风险。動歌完善國(guó)家综合立体交通网，推進(jìn)多层次一体化综合交暗師通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化發(fā)展。建立健全亮問城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能(néng)源等基础设火國施网络。

（九）完善市场信息交互渠道(dào)。统一产权交易信息發(fā)布机制，開吧实现全國(guó)产权交易市场联通。优化行业公告公示等重要信媽可息發(fā)布渠道(dào)，推动各领域市场公共信息互通共享間靜。优化市场主体信息公示，便利市场主体信息互联互通。推進(jìn)同类型及同目和農的信息认证平台统一接口建设，完善接口标准，促進(jìn)市场信息流动和高效務美使用。依法公開(kāi)市场主体、投资项目、产量、产能(nén學腦g)等信息，引导供需动态平衡。

（十）推动交易平台优化升级。深化公共资源交易平台整合共享，研究明确各类公共资源服著交易纳入统一平台体系的标准和方式。坚持应進(jìn)必進(jìn)的原则場什要求，落实和完善“管办分离”制度，將(jiāng)公共资源交易平台覆盖習畫范围扩大到(dào)适合以市场化方式配置的各类公共资源，加快推進(jìn)公共工間资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。加雪行快推动商品市场数字化改造和智能(néng)化升级，鼓励打造综合性拿煙商品交易平台。加快推進(jìn)大宗商品期现货市场建设，不断完善交易规则。日行鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作，依法發(fā)展涵盖产权界定、价格评估、大紙担保、保险等业务的综合服务体系。

四、打造统一的要素和资源市场

（十一）健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地，实行務議统一规划，强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨師雜区域交易机制。完善全國(guó)统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二山國级市场。健全统一规范的人力资源市场体系，促進(jìn)劳动力、看不人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与火坐农业转移人口市民化挂钩政策。

（十二）加快發(fā)展统一的资本市场。统一动产和权利担保登记，依海店法發(fā)展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一話體监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能(néng)力较强白中的区域性股权市场，開(kāi)展制度和业务创新试点，加强区域山站性股权市场和全國(guó)性证券市场板块间的合作衔接。推动债券站道市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动。發(fā)展畫大供应链金融，提供直达各流通环节經(jīng)营主体的金融产品。加大對體員(duì)资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺林會畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体靜如經(jīng)济，防止脱实向(xiàng)虚。为资本设置“红就嗎绿灯”，防止资本无序扩张。

（十三）加快培育统一的技术和数据市场。建立健全全國(guó)森個性技术交易市场，完善知识产权评估与交易机制，推动各地技术交易市场互联互煙新通。完善科技资源共享服务体系，鼓励不同区域之间科技信息交流互动，推动重大科術離研基础设施和仪器设备開(kāi)放共享，加大科技领域國(guó)际合作力要離度。加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理計那、交易流通、開(kāi)放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深機為入開(kāi)展数据资源调查，推动数据资源開(kāi)發(fā)利用。

（十四）建设全國(guó)统一的能(néng)源市场。在有效保障議笑能(néng)源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推進(體我jìn)全國(guó)能(néng)源市场建设。在统筹规划、优雪銀化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优到輛化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向拿村(xiàng)各类市场主体公平開(kāi)放。稳妥推進(jìn)天間書然气市场化改革，加快建立统一的天然气能(néng)量计量计价体系。健黑多全多层次统一电力市场体系，研究推动适時(shí)组建全國(guó)电力交易中心麗從。進(jìn)一步發(fā)挥全國(guó)煤炭交易中心作用，推动完善全唱們國(guó)统一的煤炭交易市场。

（十五）培育發(fā)展全國(guó)统一的生态环境市场。依快什托公共资源交易平台，建设全國(guó)统一的碳排放权、用水权交易市场，实行關子统一规范的行业标准、交易监管机制。推進(jìn)排污权、用能(n爸得éng)权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配男樹套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促進(jìn)绿色生产和绿色消费自空。

五、推進(jìn)商品和服务市场高水平统一

（十六）健全商品质量体系。建立健全质量分级制度，广泛開(kā服雜i)展质量管理体系升级行动，加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管生房理。深化质量认证制度改革，支持社會(huì)力量開(kāi)展检验检测业务，探校妹索推進(jìn)计量区域中心、國(guó)家产品质量检验检测中心建设，推动土麗认证结果跨行业跨区域互通互认。推动重点领域主要消费品质量标准与國章是(guó)际接轨，深化质量认证國(guó)际合作互认，实施产品伤害监测和预北厭防干预，完善质量统计监测体系。推進(jìn)内外贸产品同线同标同质。進機新(jìn)一步巩固拓展中國(guó)品牌日活动等品牌發(fā)展交流平台，水線提高中國(guó)品牌影响力和认知度。

（十七）完善标准和计量体系。优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构，白動對(duì)國(guó)家标准和行业标准進(jìn)行整合精简公飛。强化标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能(nén跳務g)、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能(néng)等领域标要頻准体系。深入開(kāi)展人工智能(néng)社會(huì)实验，推动制定智近個能(néng)社會(huì)治理相关标准。推动统一智能(néng)家秒我居、安防等领域标准，探索建立智能(néng)设备标识制度。加快制坐請定面(miàn)部识别、指静脉、虹膜等智能(néng)化识别系统的全國(科業guó)统一标准和安全规范。紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先進(jì吧店n)制造业等重点领域需求，突破一批关键测量技术，研制一批新型樂明标准物质，不断完善國(guó)家计量体系。促進(jìn)内外资企业能電公平参与我國(guó)标准化工作，提高标准制定修订的透明度和開(kā車短i)放度。開(kāi)展标准、计量等國(guó)际交流合作。志好加强标准必要专利國(guó)际化建设，积极参与并推动國(guó)际知识产权规则大土形成(chéng)。

（十八）全面(miàn)提升消费服务质量。改善消费环境，强化消费者权益校鐵保护。加快完善并严格执行缺陷产品召回制度，推动跨國(guó)跨民黑地区經(jīng)营的市场主体为消费者提供统一便捷的售後(hòu件路)服务，進(jìn)一步畅通商品异地、异店退换货通道(dào鄉木)，提升消费者售後(hòu)体验。畅通消费者投诉举报渠道(dào)，优化消费師化纠纷解决流程与反馈机制，探索推進(jìn)消费者权益保护工作部门间衔接歌場联动机制。建立完善消费投诉信息公示制度，促進(jìn)消费纠纷源黃很头治理。完善服务市场预付式消费管理办法。围绕住房、教育培训、医疗技裡卫生、养老托育等重点民生领域，推动形成(chéng)公開(kāi)話車的消费者权益保护事(shì)项清单，完善纠纷协商处理办法。

六、推進(jìn)市场监管公平统一

（十九）健全统一市场监管规则。加强市场监管行政立法工作，完善市场监管土又程序，加强市场监管标准化规范化建设，依法公開(kāi)监管标准離遠和规则，增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。對(duì)食品药品安全等直說兒接关系群众健康和生命安全的重点领域，落实最严谨标准、最严格监管、最市是严厉处罚、最严肃问责。對(duì)互联网医疗、线上教育培训、在线娱乐等新业态還上，推進(jìn)线上线下一体化监管。加强對(duì)工程建设领域统一公正白音监管，依纪依法严厉查处违纪违法行为。强化重要工业产品风险监测和监督抽時拿查，督促企业落实质量安全主体责任。充分發(fā)挥行业协會(huì)商會(hu自劇ì)作用，建立有效的政企沟通机制，形成(chéng)政府监管、平台自律他鐵、行业自治、社會(huì)监督的多元治理新模式。

（二十）强化统一市场监管执法。推進(jìn)维护统一市场综合执法能(nén兒分g)力建设，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量。强化部门联动，店笑建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，统筹执法资源，分有减少执法层级，统一执法标准和程序，规范执法行为，减少自由裁量权，促務土進(jìn)公平公正执法，提高综合执法效能(néng)，探索在有关行业领域西草依法建立授权委托监管执法方式。鼓励跨行政区域按规定联合發(fā)布统一村事监管政策法规及标准规范，积极開(kāi)展联动执法，创新联合监管模式，加强调南跳查取证和案件处置合作。

（二十一）全面(miàn)提升市场监管能(néng)力。深化简政放離能权、放管结合、优化服务改革，完善“双随机、一公開(kāi)”北美监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等方式，加强各类能離监管的衔接配合。充分利用大数据等技术手段，加快推進(jìn)智慧風錢监管，提升市场监管政务服务、网络交易监管、消费者权益保护、重点产品追溯等愛路方面(miàn)跨省通办、共享协作的信息化水平。建立健全跨行政区域网络南金监管协作机制，鼓励行业协會(huì)商會(huì)、新闻媒体、消费者和公冷林众共同開(kāi)展监督评议。對(duì)新业态新模式坚持监管规范和促進得小(jìn)發(fā)展并重，及時(shí)补齐法规和标准空缺。

七、進(jìn)一步规范不当市场竞争和市场干预行为

（二十二）著(zhe)力强化反垄断。完善垄断行为认定法律规则去化，健全經(jīng)营者集中分类分级反垄断审查制度。破除平台企业去服数据垄断等问题，防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争風腦。加强對(duì)金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新說都业态、劳动密集型行业的經(jīng)营者集中审查，提高审查质量和美媽效率，强化垄断风险识别、预警、防范。稳步推進(jìn)自然垄断行业改革，購筆加强對(duì)电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管。加强對(d樹開uì)创新型中小企业原始创新和知识产权的保护。

（二十三）依法查处不正当竞争行为。對(duì)市场主体、消费書弟者反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法，以公正监管保哥畫障公平竞争。加强對(duì)平台經(jīng)济、共享經(jīng湖機)济等新业态领域不正当竞争行为的规制，整治网络黑灰产业链条，治理熱畫新型网络不正当竞争行为。健全跨部门跨行政区域的反不正当竞争执法信息共享讀國、协作联动机制，提高执法的统一性、权威性、协调性。构建跨行政区域的動做反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法机制，针對(duì)新型服們、疑难、典型案件畅通會(huì)商渠道(dào)、互通裁量标准。

（二十四）破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环舊器境承载能(néng)力、产业基础、防灾避险能(néng)力等因志村素，找准自身功能(néng)定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设和過(guò)村很度同质竞争，不搞“小而全”的自我小循环，更不能(néng)以“内近紙循环”的名义搞地区封锁。建立涉企优惠政策目录清单并及時(shí)向師是(xiàng)社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)清理作門废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的國媽政策，全面(miàn)清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保錢民护的各类优惠政策，對(duì)新出台政策严格開(kāi)展公黃低平竞争审查。加强地区间产业转移项目协调合作，建立重大问题协调解决机制影你，推动产业合理布局、分工進(jìn)一步优化。鼓励各地区持续优房頻化营商环境，依法開(kāi)展招商引资活动，防止招商引资恶性竞争行为，以优員務质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。

（二十五）清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。除法律法规明确规定外件票，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域經(jīng)营或迁移设置關媽障碍。不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要照呢素资源自由流动。不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分商自公司等形式设定或者变相设定准入障碍。不得在资质认定、业务许可等方面(mi爸技àn)，對(duì)外地企业设定明显高于本地經(jīng)营者的资國公质要求、技术要求、检验标准或评审标准。清理规范行政审批、许可、备相窗案等政务服务事(shì)项的前置条件和审批标准，不得將(jiā術志ng)政务服务事(shì)项转为中介服务事(shì)项，沒(méi)風為有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴房快定、公证以及提供证明等，不得搞变相审批、有偿服务。未經(jīng)公平竞土用争不得授予經(jīng)营者特许經(jīng)营权，不得限定經(j商懂īng)营、购买、使用特定經(jīng)营者提供的商品和服务到公。

（二十六）持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。制定拍妹招标投标和政府采购制度规则要严格按照國(guó)家有关规定進(j南森ìn)行公平竞争审查、合法性审核。招标投标和政府采购中严禁违法限定或呢女者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，不得违法设定与技場招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。不得违法限定鐘低投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、睡森限制經(jīng)营者参与投标采购活动。深入推進(jìn)招标投标全兵通流程电子化，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质務弟评标专家等资源跨地区跨行业共享。

八、组织实施保障

（二十七）加强党的领导。各地区各部门要充分认识建设全國(guó)统一大市场對(鐵來duì)于构建新發(fā)展格局的重要意义，切实把思想和行动统一到(dào)事店党中央决策部署上来，做到(dào)全國(guó)一盘棋，统一火窗大市场，畅通大循环，确保各项重点任务落到(dào)实处。

（二十八）完善激励约束机制。探索研究全國(guó)统一大市场建设标准指南用輛，對(duì)积极推动落实全國(guó)统一大市场建设、取得視個突出成(chéng)效的地区可按國(guó)家有关规定予以奖励。动态發(事窗fā)布不当干预全國(guó)统一大市场建设问题清单，建立典型案例通报约上雜谈和问题整改制度，著(zhe)力解决妨碍全國(guó)统一大市场建设的船美不当市场干预和不当竞争行为问题。

（二十九）优先推進(jìn)区域协作。结合区域重大战略、区域协调發(分西fā)展战略实施，鼓励京津冀、長(cháng)三角、粤港澳大湾区線姐以及成(chéng)渝地区双城經(jīng)济圈、長(cháng)師拿江中游城市群等区域，在维护全國(guó)统一大市场前提下，优先低劇開(kāi)展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作机制，积放唱极总结并复制推广典型經(jīng)验和做法。

（三十）形成(chéng)工作合力。各地区各部门要根据职责分工森放，不折不扣落实本意见要求，對(duì)本地区本部门是否存在妨碍全讀身國(guó)统一大市场建设的规定和实际情况開(kāi)展自查清理。國(g拿視uó)家發(fā)展改革委、市场监管总局會(huì)同有关部门建立健全促進(唱醫jìn)全國(guó)统一大市场建设的部门协调机制，加大统筹协调力度，强化放個跟踪评估，及時(shí)督促检查，推动各方抓好(hǎo)贯彻落实。加强宣體海传引导和舆论监督，为全國(guó)统一大市场建设营造良好(hǎo)笑你社會(huì)氛围。重大事(shì)项及時(shí)向(xiàng)党中玩吧央、國(guó)务院请示报告。

来源：新华社